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關于印發《“四川制造”品牌提升三年行動計劃(2019-2021年)》的通知

發布日期:2019-07-17    來源:四川省經濟和信息化廳  瀏覽次數:1619
核心提示:關于印發《“四川制造”品牌提升三年行動計劃(2019-2021年)》的通知

川制造強省辦〔20191


各市(州)人民政府,省政府有關部門:

經省政府同意,現將《“四川制造”品牌提升三年行動計劃(20192021年)》印發給你們,請結合實際抓好貫徹落實。


四川省制造強省建設領導小組辦公室(代章)

2019715


“四川制造”品牌提升三年行動計劃

20192021年)


為深入貫徹省委十一屆三次、四次全會精神,全面落實省委、省政府推動制造業高質量發展決策部署,不斷增強“四川制造”品牌新勢能、催生“四川制造”市場新動能,有效提升“四川制造”品牌綜合競爭力,特制定本行動計劃。

一、總體要求

(一)指導思想。

堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想和習近平總書記對四川工作系列重要指示精神為指導,緊緊圍繞構建“一干多支、五區協同”區域發展新格局,形成“四向拓展、全域開放”立體全面開放新態勢,聚焦建設制造強省,突出以供給側結構性改革為主線,堅持質量第一、效益優先,大力實施“四川制造”品牌提升行動,充分激發“四川制造”品牌創新創造活力,集中利用三年時間培育壯大一批具有國際競爭力的“四川制造”產品品牌、企業品牌和區域品牌,不斷提升“四川制造”整體品質形象,助推新舊動能轉換、加快產業轉型升級,為加快構建“5+1”現代產業體系、推動制造業高質量發展提供強力支撐。

(二)基本原則。

堅持以工業企業為建設主體。充分發揮企業在品牌建設中的主體作用,積極引導企業樹立“經營企業就是經營品牌”的發展理念,增強企業決策者、經營者、管理者和生產者的品牌意識和品牌素養,助推企業全面實施品牌發展戰略,著力夯實品牌基礎、加強品牌培育、深化品牌傳播,切實提升“四川制造”品牌綜合競爭力。

堅持以解決問題為主攻方向。針對企業特別是中小微企業品牌建設的難點和痛點問題,始終堅持問題導向、找準主攻方向,引導企業聚焦品牌建設“短板”制定實施品牌提升方案,積極開展質量診斷、技術革新、形象打造、品牌傳播等關鍵環節技術攻關,消除制約“四川制造”品牌建設的關鍵障礙,提升全省工業企業的品牌建設能力。

堅持以提質增效為根本目的。通過全面加強“四川制造”品牌建設,進一步提升品牌影響力和傳播力,形成一批具有自主知識產權和核心競爭力的工業品牌,在全國乃至全球范圍內樹立“四川制造”品牌優質形象,助推工業由規模擴張型向質量效益型轉變、由價值鏈低端向價值鏈中高端邁進,提升全省制造業整體發展質量。

(三)發展目標。

通過三年行動計劃的推進實施,全省工業企業品牌意識不斷增強,“四川制造”品牌發展環境明顯優化、品牌競爭力有效提升、品牌經濟貢獻率顯著提高。到2021年,累計培育世界品牌5004家、中國500最具價值品牌20家;獲得中國質量獎及提名獎20家,入選四川省天府質量獎40家;獲得全國“質量標桿”20個,評選省級“質量標桿”30個;全省產品質量省級監督抽查合格率達90.2%以上,規上工業企業產銷率達98%以上,“四川制造”品牌綜合競爭力位居全國前6位、西部地區第1位。

二、重點工作

(四)堅持標準引領。推動企事業單位、科研院所、工業企業等專業技術機構加強基礎共性和關鍵技術標準研究,主導和參與國家、行業標準制(修)訂。圍繞五大萬億級支柱產業質量提升,加強重點急需標準的制修訂工作,提升標準指導、規范、引領和保障產業發展能力。鼓勵行業協會、產業聯盟根據產品應用環境等差異,研究制定分類分級團體標準,增加標準有效供給;積極開展團體標準培育交流活動,提升企業對團體標準的推廣應用率。鼓勵龍頭企業通過標準推廣和實施與中小微企業建立配套產業戰略聯盟,帶動產業鏈上下游企業標準能力提升。(責任單位:經濟和信息化廳、省市場監管局。列首位的為牽頭單位,下同)

(五)加強質量管理。制定《四川省工業質量標桿認定辦法》,認定樹立“省級質量標桿”,遴選推薦“全國質量標桿”。注重發揮標桿企業引領示范帶動作用,支持企業導入先進質量管理經驗。加強全面質量管理,積極推廣應用卓越績效、六西格瑪等先進質量管理方法,支持有關行業協會舉辦工業質量大講堂、質量管理業務知識培訓班。強化全流程產品質量在線監控、管理和優化系統的研發應用,提高工藝過程控制能力和效益。深化軍民融合發展,推動軍工企業與民營企業在先進質量管理理念、方法、模式等方面交流融合,提升企業質量管理能力。積極開展質量管理小組、質量信得過班組等群眾性質量提升活動,引導企業樹立質量為先、品牌引領責任意識。(責任單位:經濟和信息化廳、省市場監管局)

(六)提升實物質量。鼓勵企業建立產品質量研究中心,強化新技術、新工藝、新材料的創新研發和推廣應用,健全完善質量保障管理體系,助推產品向國際國內同類產品先進水平邁進。支持行業協會、大型企業密切跟蹤國際國內先進質量技術,開展重點行業和產品質量改進、質量比對等,提升產品實物質量保障能力。緊跟市場需求和多元化消費,鼓勵企業創新產品設計,開展質量提升關鍵共性技術攻關,推動產品高端化、個性化發展。加強工業產品質量控制和技術評價實驗室建設,瞄準國際國內先進標準開展重點產品對標提升行動,推動技術改造升級,及時發布質量分析、質量預警等信息。委托第三方質檢技術機構開展重點產品質量抽查,摸清實物產品質量狀況,把準實物產品質量改進方向。(責任單位:經濟和信息化廳、省市場監管局)

(七)培育產品品牌。支持企業圍繞具有自主知識產權和市場前景較好的產品,通過提品質、優設計、改形態等途徑,實施產品提檔升級工程,打造產品優質品牌形象。深入推廣兩化融合管理體系,利用互聯網、大數據等技術手段,推動客戶參與產品研發、設計和生產,實現產品個性化定制。引導企業加強與高等院校、科研院所等機構交流合作,創新校企、院企合作模式,加強新產品、新技術研發,促進科研成果產業化。聚焦客戶需求變化和市場新領域,利用新技術、新理念加強對新品類產品研發,培育一批“品類標桿”。針對依賴國外進口的暢銷產品、科技產品,加強可替代品研發生產,不斷升級改造技術、優化產品功能,打造獨具四川特色的“匠心”產品。大力實施深加工農產品品牌培育工程,積極引導開展農產品商標和地理標志商標注冊,規范使用注冊商標,打響農村牧區特別是貧困地區特色優勢產品品牌,助推鄉村振興、脫貧攻堅等重大戰略實施。(責任單位:經濟和信息化廳、省發展改革委、省市場監管局)

(八)打造企業品牌。組織開展品牌培育管理體系實施指南標準培訓和宣傳,指導企業健全完善品牌培育管理體系,支持鼓勵企業推動品牌培育向貫標轉化。鼓勵企業加強品牌創新能力建設,支持搭建品牌研究、技術研發等平臺,加強企業品牌基因優化、形象升級、文化挖掘,提升企業品牌培育科學化水平。遴選一批產業基礎好、品牌形象優的骨干企業,給予政策支持和重點推介,集中力量打造一批具有國際競爭優勢的品牌企業。開展“四川制造”品牌探索之旅活動,集中培育五大萬億級支柱產業優勢品牌,全面傳播品牌知識、展示品牌魅力、創建品牌榜樣。支持開展企業誠信活動,宣傳“專注品質、誠信經營、追求卓越”的企業發展理念,加強正向激勵和反向懲戒,推動企業誠實守信、合法經營,打造企業誠信品牌。引導企業將品牌保護貫穿企業品牌建設全生命周期,通過注冊商標、提高品質、打擊侵權等方式加強品牌保護,維護企業品牌形象,提升企業品牌價值。(責任單位:經濟和信息化廳、省發展改革委、省市場監管局)

(九)發展區域品牌。結合五大萬億級支柱產業發展,支持具有明顯產業集群特征、較好區域品牌基礎的產業集群集聚區建立區域品牌聯動發展機制,發揮政府、行業、專業機構和企業主體的合力作用,統籌組織協調政策資源,形成品牌“抱團式”“板塊式”發展態勢,加快培育一批知名度高、美譽度好、競爭力強和附加值高的產業集群區域品牌。進一步加大對“大涼山”“圣潔甘孜”“凈土阿壩”“遂寧鮮”等區域公共品牌的培育和扶持力度。大力支持夾江陶瓷等6個現有的產業集群區域品牌試點建設單位,深挖品牌資源優勢和潛在價值,強化政策引導,推動品牌升級,形成區域產業聚合、集群聯動發展效應,提升區域內產業整體發展實力。(責任單位:經濟和信息化廳、省發展改革委、省市場監管局)

(十)把握發展機遇。主動融入“一帶一路”建設,聚焦沿線國家需求,支持具有競爭力的企業拓展國際市場,加強知識產權保護和海外布局規劃,加快工業企業全球拓展。引導工程建設企業、制造業龍頭企業通過“工程總包”“分包”“交鑰匙”工程和投資建廠等方式,帶動我省電子信息、裝備制造、先進材料生產企業“走出去”。鞏固擴大川港合作、深化川臺交流合作,組織開展優勢品牌推介會,實現“四川制造”品牌境外高效傳播。積極參與中國-東盟框架合作、中國—中南半島、孟中印緬、中巴等國際經濟走廊建設,搶抓中非合作新機遇,依托中歐班列(蓉歐快鐵)、知名展會等載體,策劃開展“四川制造”全球推介活動,推動優勢產品行銷海外。(責任單位:經濟和信息化廳、商務廳、省市場監管局)

(十一)突出需求導向。加快工業企業理念轉變,鼓勵運用互聯網、人工智能等新一代信息技術,創新生產和服務方式,立足目標客戶功能需求、情感需求,推出個性化產品。組織開展大數據與智慧營銷活動,引導企業發掘數據資源價值,實現與目標客戶高效耦合,建立需求反饋機制,推動“產品驅動”向“服務驅動”轉變。鼓勵開展品牌體驗活動,緊密結合傳統節假日、社會熱點,建立目標客戶情感紐帶,增強本土品牌自信,優化品牌傳播效率。(責任單位:經濟和信息化廳、商務廳、省市場監管局)

(十二)激發宣傳合力。依托國家級、省級主流媒體優勢,大力實施“四川制造·中國榮耀”品牌推廣工程,集中推介省內優勢品牌,提升知名度與附加值。結合品牌定位,組織開展“新媒體時代品牌傳播轉型活動”,鼓勵企業合理利用新媒體平臺傳遞碎片化信息,升級品牌推廣能力。發揮好國內外川商協會和駐蓉領事館等境外機構的橋梁作用,借力川商會議活動、國別合作交流圈等平臺資源,強化川酒、川茶、川調、川水等優勢產品推廣宣傳,提升品牌國際國內市場認可度。(責任單位:經濟和信息化廳、商務廳、省市場監管局)

(十三)整合多元渠道。深化產業鏈協作配套機制,跟蹤天府國際機場等省內重大建設項目,加強與項目業主、設計院所、施工單位的溝通協作,根據項目建設進度組織開展產品對標,力爭進入采購供應體系。推動工業電子商務創新發展,加快推動“工業上云”和“全企觸網”,抓好“互聯網+四川制造”,打造工業電商平臺應用示范企業,促進產業供應鏈互聯網化。鼓勵“四川制造”走進文旅場景,在國內重點城市旅游景點、交通樞紐開設“四川制造”品牌體驗窗口,推進二三產業互動營銷。(責任單位:經濟和信息化廳、商務廳、省市場監管局)

三、技術支撐

(十四)搭建技術服務平臺。聚焦部分企業在品牌建設中存在的缺理念、缺人才、缺技術等問題,面向大專院校、科研院所、產業技術創新聯盟、行業協會、龍頭企業及品牌咨詢服務機構等,公開征集遴選一批高水準的第三方品牌技術服務機構和專業人才培訓師,建立“四川工業品牌專家服務智庫”。支持技術服務機構與專業人才培訓師加強品牌建設技術研究,搭建集質量提升、品牌培育和品牌傳播一體化的品牌建設服務產業鏈,打造工業企業品牌建設“一站式”服務平臺。進一步加強企業與品牌建設技術機構、專業人才培訓師的對接交流,將品牌建設資源“引”到企業身邊,為全省工業企業的品牌建設提供有力人才、技術支撐。(責任單位:經濟和信息化廳、科技廳、人力資源社會保障廳、省市場監管局)

(十五)創新技術支持服務。積極推廣“企業+技術機構+培訓師資”模式,引導技術服務機構和專業人才培訓師針對企業質量診斷、技術攻關、文化培育、形象打造、營銷推廣等方面存在問題,提供咨詢診斷、策略制定、技術提升、市場拓展等個性化服務,大力推廣先進質量管理方法、品牌傳播理論、人才培養模式等,幫助企業建立品牌建設體系、創新品牌塑造方法,提升企業品牌建設能力。堅持以產業鏈為基礎,支持“全國質量標桿”企業等產業龍頭實施品牌標桿引領計劃,采取送管理、送服務形式鼓勵引導中小微企業實施品牌戰略,加強品牌基礎建設、培育管理和傳播推廣,推動全產業高質量發展。(責任單位:經濟和信息化廳、科技廳、人力資源社會保障廳、省市場監管局)

(十六)提升考核激勵實效。組織第三方機構加強對品牌建設技術服務活動綜合評價,根據評價情況落實財政資金補貼政策,激發企業加強品牌建設的主動性和自覺性。支持行業協會、工業企業開展品牌建設技術機構和專業人才培訓師的滿意度測評,推行“優勝劣汰、有進有出”的管理模式,倒逼技術機構、培訓師資提升品牌建設服務專業化水平。為中小微企業提供品牌建設優質服務的行業龍頭企業,政府部門在給予資金補助的同時,加大企業推介傳播、產業政策扶持等力度,進一步幫助企業做大做強做優,形成標桿示范效應。(責任單位:經濟和信息化廳、科技廳、人力資源社會保障廳、省市場監管局)

四、保障措施

(十七)強化組織領導。加強省、市(州)、縣(市、區)三級發改、經信、科技、人社、商務、市場監管等部門合作,聚合行業協會、產業聯盟、社會機構、新聞媒體等多方資源,搭建“四川制造”品牌建設公共資源平臺,建立完善品牌建設聯動推進機制,加強對企業品牌建設的供給服務。(責任單位:經濟和信息化廳、省發展改革委、科技廳、人力資源社會保障廳、商務廳、省市場監管局)

(十八)強化政策扶持。支持企業加大品牌建設支持力度,圍繞稅收、金融、財政、人才、宣傳等領域制定扶持措施、強化政策激勵,鼓勵企業加大品牌建設投入力度,增品種、提品質、創品牌,引導與推動更多社會資源投向品牌建設領域,凝聚起“四川制造”品牌建設強大合力。(責任單位:經濟和信息化廳、省發展改革委、人力資源社會保障廳、省市場監管局)

(十九)強化人才支撐。以“天府英才”工程、“天府工匠”培養工程為依托,鼓勵企業加快實施“人才興企”工程,全面推廣企業新型學徒制,開展品牌診斷、品牌規劃、品牌管理、整合傳播等專業知識培訓,積極培育一批具有高水準、高質量的企業品牌策劃師和企業工匠等專業隊伍,為推動我省制造業高質量發展提供人才支撐。(責任單位:經濟和信息化廳、人力資源社會保障廳、省市場監管局)

(二十)強化品牌保護。引導企業加強品牌知識產權保護,嚴厲打擊侵權假冒注冊商標違法行為,依法保護“四川制造”品牌資產,維護“四川制造”品牌的知名度和美譽度。建立“四川制造”品牌保護獎勵制度,加大對品牌保護優秀團體或個人的表彰獎勵,傳播品牌保護“正能量”,提升“四川制造”品牌價值。(責任單位:經濟和信息化廳、人力資源社會保障廳、省市場監管局)

(二十一)強化氛圍營造。積極構建“四川制造”品牌立體宣傳網絡,組織開展“中國品牌日”“質量月”等活動,深入宣傳川商、川企、川貨的“匠心制造”精神和內涵,推廣工業企業品牌建設經驗做法,傳播“四川制造”品牌優質形象,培養廣大顧客“品牌消費”理念,營造人人愛護品牌、關心品牌、享受品牌的社會氛圍。(責任單位:經濟和信息化廳、省發展改革委、商務廳、省市場監管局)


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